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陈焕鑫——发挥企业家作用,助推经济健康发展
发布时间:2017-04-21 来源:市政协办浏览次数:字体:【

    2016年,面对经济下行压力加大的严峻形势,市委市政府出台了一系列政策措施,有效地推进了我市经济平稳健康发展。但企业家信心不足依然是当前一个重要问题。具体表现为:

  一是投资意愿不高。据对我市1058家企业监测显示,2016年四季度 74.6%的工业企业和92.6%的服务业企业无投资计划。

  二是创新动能不强。2016年1-10月份,我市规上高新技术产业增加值占比仅为27.2%,低于全省10.6个百分点。

  三是对政府信心不足。企业对政府出台政策措施的兑现持怀疑态度,对企业发展中遇到的困难不愿求助于政府的帮助等。

  导致企业家信心不足,主要有三方面的原因:一是税费依旧较重。各地税费指标总额并没有因减负政策而下降,许多税费还是转嫁到了企业身上。二是融资渠道不畅。很多企业银行贷款困难,不得不借高利息的社会资金。据调查,有近50%的企业停产是由于资金短缺造成。三是转型升级艰难。一些企业苦于缺少资金、技术、人才、管理等要素支撑,普遍存在不会转、不能转、不敢转的尴尬。

  为此,我们提出四点建议:

  1.加大扶持力度,进一步完善政策措施。积极构建以发展经济为核心的政策体系,运用行政审批、项目用地、税收优惠、财政补贴、产业基金等多种手段,形成多元组合的政策体系。从企业实际需求出发,在降成本、促创新、拓市场、强保障等方面出台针对性强的政策措施。

  2.拓宽融资渠道,着力破解企业融资难问题。一是做实政策性融资担保服务。发挥政策性担保资金四两拨千斤的杠杆作用,引入更多商业性担保公司和管理基金,建立市场化的转贷资金池。二是加快推动各类产业基金的实质性运作。在管理团队的配置上,政府选派和社会专业人士聘用相结合。健全资金管理监督和工作人员免责条例,使产业基金发挥出更大的效率。

  3.明确引领方向,进一步推动产业转型升级。一是抓产业促转型。构建符合绍兴发展的现代绿色产业体系,产业导向和产业政策统一明确且保持一定的稳定性。二是重创新促转型。引导企业进一步增强创新意识,重视和加强技术创新,以及“互联网+”下的生产模式、管理模式、商业模式的创新。三是强素质促转型。实施企业家培训工程,把企业家队伍建设纳入全市人才培训计划。

    4.增强服务意识,进一步优化经济发展环境。利用政府网站、服务中心等平台,及时公布国家产业政策和信息。建立政府、行业协会、企业三方联动机制。简化行业协会登记审批程序,加大对行业协会的扶持,发挥行业协会的桥梁和纽带作用。进一步完善企业评议政府职能部门机制,增强企业的话语权。

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