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何瑛儿委员——以“绿色财富”增强治水获得感
发布时间:2016-01-12 来源:市政协办浏览次数:字体:【

  水,是绍兴的至宝。就绍兴而言,无论是现实还是长远,治水已经决定着这座城市的走向。

  “十三五”期间,绍兴坚持以生态文明建设为统领,把保护和改善生态环境作为最大的民生、最大的发展潜力来抓,水环境的整治和保护无疑是重中之重的一个方面。

  夺取大禹鼎,是绍兴“五水共治”走出的一大步。但是,一个问题很快摆在我们面前,如何让治水护水具有可持续性,进而逐步摆脱当下治水主要靠政府在政策、投资、考核等方面强力推进的方式?

  只有让城市文化遗产在今天的市民生活当中活起来,才能使它具有当代社会更高的兼容性和可持续性。我认为,当前我们必须要重视的是,要让绍兴的水“活”起来,通过治水和产业发展相融合,创造更多的“绿色财富”,以实实在在的成果造福于民、取信于民,增加全民的获得感,激发对水城的自豪感,进而以“文明自觉”推动可持续的治水。要将“五水共治”的成果转化成生产力,重点是做好三篇“水+”的文章。

  一、“水+产业”:打造产业经济“绿色板块”

  客观讲,几乎没有哪一种产业与水无关。绍兴的传统支柱产业纺织印染,与水有着很强的关联度。绍兴要做强水产业,包含三层意思。

  (一)要继续加大力度整治传统产业。一手改造提升技术,一手加强环境执法,最大程度地降低污染。

  (二)要发展新兴产业。既填补传统产业关停并转中的经济总量损耗,更为绍兴经济和环境的可持续发展打开一爿新天地。

  (三)要做好做亮“水产品”。譬如酿造业、水上种植养殖业以及游艇、码头、亲水项目等各种延伸水产业,“水清自然亲”,通过科技的提升、文化的植入、政策的保障,把水资源做成优质“水产品”,打造“绿色财富”的价值高地和产业经济的“绿色板块”。

  二、“水+古城”,深化全城游全市游文章

  “把古城还给世界人民。”这是古城旅游未来要破解的课题。 如何“还”?拿什么还?“水”是抓手。

  如果说绍兴的美是一坛深藏千年的酒,那么它是历史、文化和水,经历悠长岁月的发酵后,酿成的不可复制的绍兴滋味。我们都知道,威尼斯的水,已经成为威尼斯的立足之本。离开了水,便没有威尼斯的旅游,便没有威尼斯。同样,绍兴治水的成果,也要尽快转化成为旅游生产力。

  (一)要做好水城旅游专项规划。五水共治,改变的不只是生态和环境,而是水——这一绍兴发展古城旅游的一大载体。水治好了,旅游资源的盘活有了基础,城市才能像水一样活起来。要加快出台水城旅游专项规划,以“水”为线将古城、古镇、景区和美丽乡村串起来,构建一张综合性、立体式的水城旅游网,提升全城游、带动全市游。

  (二)要在运营体制上加快突破。水+古城,内涵在于文化旅游的深度融合,涉及到管理体制改革。要改变目前“党委管文化,政府管旅游”的现状,成立“文化旅游工作领导小组”,统一归口,党政协同推进实施。

  (三)要加快水文化的挖掘和呈现。水文化是水城绍兴的厚度,绍兴人千百年来伴水而居、以水为生,在居住、交通、捕捞、酿造等方面形成了深厚的文化。它们既是绍兴区别于其他城市的独特因子,也是绍兴旅游的吸引力所在,我们应抓紧梳理、加强规划,把林林总总散落在民间,或是行将消逝的水文化梳理好、留下来,使其在这座城市里得以完美呈现,成为全市游的一大亮点。

  三、“水+创意”,形成全新的创富模式

  随着行政部门、商业资源、教育医疗资源逐渐向外迁移,近年来绍兴老城正逐步“空心化”。与此同时,“十三五”规划提出了“创意文化产业”的概念,三次产业结构实现从 “二三一”向“三二一”的转变。这样的转变如何实现?建议以特色小镇、创意小镇为抓手,以“水+创意”、“水+文化”为路径,让水资源转化成为一种新的生产力。

  (一)要提供政策支持。绍兴要为水城创业提供政策保障,依托水城专项规划和其他创业政策,为因水而生的创业项目提供绿色通道,包括资金支持、项目审批、整体规则等等。

  (二)要搭建创业平台。围绕推进水城创业,必须搭建平台,建议政府统筹规划,在老城区或开发区等区域,规划创业基地,吸引各种业态和创业人才入驻。

  (三)要鼓励民资参与。绍兴民营企业不差钱,差的是参与水城建设的机会。由于目前在文化、旅游、水资源等领域尚有很多壁垒没有打通,绍兴民间资本要分享一杯“水中羹”难度不是一般的大,所以政府要为民营资本参与水城建设创造条件,让市场化基因激活水城创业。

水中自有“颜如玉”,水中自有“黄金屋”,我们要相信,只有当千年名城的内涵之美与水色天香的气质之美互相融合、各自增色,文化自觉与文明自觉才能达到真正的水乳交融,城市的颜值和价值,才能走向巅峰。

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