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黄柏江委员——创新招商引资思路服务绍兴发展新战略
发布时间:2016-01-12 来源:市政协办浏览次数:字体:【

  目前,我市经济进入了成长的烦恼期。2015年上半年,我市GDP增速7.1%,低于全省平均8.3%,远低于杭州10.3%。高速增长难以为继,传统产业转型升级举步维艰,新兴产业发展缓慢,招商引资大项目、好项目不多。市委市政府审时度势,及时出台了一系列重大改革举措,坚持工业强市不动摇,坚持开发区主平台作用不动摇,坚持招商引资“一号工程”不动摇。

  但也应该看到,经济新常态下,一方面区域之间竞争本身非常激烈,另一方面,我市招商引资也存在着不少急需解决的突出问题:一是体制机制问题,招商局与开发区难以形成工作合力,存在招商项目落地难;二是招商项目存在低、小、散,开发区之间项目同质化现象普遍,科技含量不高,虽然数字很大,但大项目好项目少;三是招商引才不足,专业水平低,创新驱动力不强,产业带动力弱;四是专业人才缺乏,激励机制不健全,影响了招商工作成效。

  为此,我们提出以下建议;

  一、坚定不移突出招商引资 “一号工程”地位

  一是建议由市政府主要领导亲自抓招商引资工作,同时对两个招商局领导岗位实行高配,可考虑招商局长同时兼任开发区党工委副书记。二是要尽快理顺招商管理体制机制,提升内、外招商人员服务能力和水平,整合招商资源,统筹招商力量,完善考核机制,调动多方积极性,着力解决好招商项目落地难问题。三要对业绩突出的招商人员及时提拔重用。

  二、强化部门配合

  招商引资开发区是主战场、主平台,是我市“十三五”经济发展的希望所在。各级各部门一定要统一思想,密切配合,自觉服从于、服务于招商引资和开发区这两项工作,为开发区建设提供强力保障,减少开发区协调各相关职能部门的精力。务必树立全市一盘棋的思想,进一步明确各开发区的功能定位和产业导向,统筹安排招商引资项目,避免产业雷同和同质竞争。大力清理闲置用地,推进“腾笼换鸟”,为优质项目落地腾出空间。

  三、创新思路狠抓大项目好项目引进

  一方面要狠抓具有地方产业带动力的核心企业引进。要坚持招商选资,把 “八大”产业作为招商工作的出发点,树立“大招商”理念,紧盯重点领域包括央企、军企、国企500强企业,引进对绍兴经济转型升级起引领作用的大项目、大企业、大财团,抢占产业和技术制高点。做到引进一个企业,带动一片产业。另一方面要狠抓招商引“智”。建议实施新的招商战略,紧盯3类创新对象开展重点关注:(1)掌握核心科技、具有创新引领作用,能够显著提升、带动我市产业转型,增强我市产业核心竞争力的项目或团队;(2)拥有创新成果、掌握某项先进技术的大院名校科研人员;(3)名牌高校以及其中的教学科研人员。积极引导他们来绍创新创业,成就人生梦想,或与绍兴本地中小企业合作,推动我市企业技术进步和转型升级。建议市政府从战略性新兴产业扶持基金中切出一部分资金,成立合作专项基金,专门支持高校科研团队、人员从事科技创新研究,而支持的唯一交换条件就是科研成果必须在绍兴当地实现产业化。有了项目,一流的人才才会跟着进来。

  四、加强招商引资队伍建设

  一是综合利用。采取部门挂职、服务、指导等方式,充分调动本地人力资源,集聚招商人才。二是挖掘潜力。开发具有招商引资潜力人员,动员一部分本地或外地大城市任职年龄即将到岗的老局长、老处长,担任招商专员,开辟招商新领域。三是借力登高。探索与上海、北京甚至海外等大城市的科技中介机构、信息服务组织以及专业招商机构合作,引进人才,打造一支潜在的高素质招商队伍。

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