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新形势下加强民主党派组织建设的实践与思考
发布时间:2011-06-30 来源:市政协办浏览次数:字体:【
    加强组织建设既是加强自身建设的一项重要内容,也是我们参政党履行职能的组织保证,更是实现政治交接的迫切要求。当前,面对国际风云的复杂多变、国内经济建设和社会发展的形势走

向,民主党派的任务愈来愈重,新形势对我们的要求愈来愈高。作为接受中国共产党领导,共同致力于建设中国特色社会主义伟大事业的参政党负有重要历史责任。如何进一步加强民主党派组织建

设,适应时代需要,是摆在我们面前值得研究的一个课题。

    一、领导班子建设是民主党派组织建设的首要任务

民主党派领导班子建设,是参政党组织建设的关键,是参政党政治交接和自身建设的重中之重。领导班子在民主党派组织中具有突出重要的地位和决定性的作用,它的领导意识、领导能力和领导作风直接影响和决定了整个组织在社会中的地位和作用。

一要以政治交接为着眼点,狠抓领导班子的思想建设。当前政治交接的主题是坚持走中国特色社会主义政治发展道路,重点是继承和发扬民主党派老一辈长期与中国共产党团结合作的政治信念、优良传统和高尚风范,关键是增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性,核心是坚持走中国特色社会主义政治发展道路,目的是巩固多党合作和政治协商的政治基础,推动和实现我国统一战线和多党合作事业的可持续发展。思想建设的基本途径就是要长期坚持学习,在学习中把握政治发展的规律,用科学理论指导实践。民进市委会自2006年10月顺利换届后,针对新班子有近三分之一成员是新委员的实际,不适时机,狠抓班子思想建设。一方面高度重视学习,以政治交接主题教育学习活动为载体,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、科学发展观、统战理论及会章会史,学习中共十七大精神,学习老一辈领导的政治信念、优良传统和高尚风范;另一方面通过班子每年开展的“读一本好书、写一篇文章、作一次宣讲”等活动,不断提高班子思想水平和理论修养。

    二要以组织原则为准则,坚决贯彻民主集中制。民进章程规定:“本会的组织原则是民主集中制”。民主集中制是老一代领导人的优良传统,也是加强民主党派领导作风建设的核心。这些年来,民进市委会坚持“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的工作原则,重大事情集体商量决定,使决策民主化和科学化。在工作中讲政治、讲原则、讲团结,求大同存小异;在小事上讲风格、讲谅解,树立起相互尊重、相互信任、相互支持的良好作风。

    三要以引导、带动为目的,坚持联系基层制度。领导班子建设不是只建设领导班子,其作用最终要落实在对其下属各级组织和成员的引导和带动力上,落实在使组织不断进步发展上。本届市委会秉承前几届领导班子良好的领导作风和工作传统,坚持市委委员与基层支部的“一对一”联系制度,而且创新设立三个联络处,开展各种有效的联系活动,使党派领导成员与基层广大会员保持最广泛的接触和联系,掌握基层会员最新的思想工作动态,并在交往中发挥自身的示范作用。

四要以关心、帮助为出发点,加强对个人的监督。实践证明:培养一名干部挺不容易,培养一名成熟的民主党派干部更不容易,这其中包含着组织的关怀培养和个人的努力奋斗。个人作风建设是领导班子建设的基础,关键要通过监督提高组织对领导成员个人的约束力,进而增强自律,帮助发展。民进市委会多年来本着对干部的关心帮助和高度负责,不断完善监督机制和评议机制,经常性交流意见,坚持开展每年一次的民主生活会。通过不断的思想交流和批评与自我批评,相互督促,相互帮助,共同进步。

二、组织发展工作是民主党派组织建设的根本保证

要充分认识做好组织发展工作的重要意义,要从坚持和完善多党合作制度的高度来认识和把握民进的组织发展工作。组织发展不仅关系到我们的自身建设,关系到民主党派的事业是否后继有人,而且关系到多党合作制度的巩固与完善。组织发展的核心是新会员的质量。参政党作用的大小主要不在于成员的数量,而在于成员的政治素质、参政议政能力和在群众中的影响力。因此,在组织发展工作中要注意处理好三对关系:

(1)数量与质量的关系。我们的组织应具有一定的规模,但更应注重会员的质量和组织的社会影响。另外,数量的多少还要考虑到工作的实际需要及组织的承受能力。

(2)发展与巩固的关系。组织的发展要与巩固相结合,发展会员仅仅是一个阶段性的工作,而巩固却是一个需要长期去做的任务。因此,一方面要严格组织发展程序,把好入口关,加强入会前的教育;另一方面,更要注重入会后的培训,把新会员放到基层组织去磨炼,提高他们对组织的认识,培养感情,锻练能力。保证成熟一批,发展一批,巩固一批。

(3)重点与非重点的关系。我们的组织发展要按照民进章程的规定,“坚持以从事教育文化出版工作的知识分子为主、以大中城市为主、以有一定代表性的人士为主的原则。”同时兼顾《纪要》规定的“各民主党派在坚持重点分工的前提下,可适当发展一些其他方面有代表性的中高级知识分子。”以此来保持民进的特色。要防止把注意力转移到非重点范围的现象。当前特别要注意骨干会员的发展工作。发展骨干会员要考虑两个结合:一是与我会自身建设,特别是我会的后备干部队伍建设相结合;二是与向各级人大、政府、政协、司法机关推荐人才相结合。我们要特别注意发展高质量的人才,以满足发挥参政党的作用和加强民进自身建设的需要。

三、基层组织建设是民主党派组织建设的重要基础

    基层组织是会的组织基础和工作基础,它担负着发展、培养、教育、监督、管理会员的责任。基层组织的工作抓好了,全会才有活力,才有向心力和凝聚力,才能更好地发挥参政党的作用。基层组织的建设着重要做好三方面工作:

一要选好班子。基层组织主要负责人应由思想素质好,热爱党派工作,有责任心和奉献精神,能团结人,有一定组织、领导能力和群众基础,在所在单位有一定影响的同志担任。民进市委会几年来的基层组织工作实践告诉我们:挑选好一名基层支部主任尤为重要,如有一名优秀的支部主任,其支部工作一定是“先进更先进,落后变先进”。

    二要建好制度。只有通过制度建设才能做到有章可循,才能更好地推进各项工作。近年来,民进市委会着力建制,长效为本,相继制订和完善了《民进绍兴市委会支部工作及先进会员考评办法》、《民进绍兴市委会组织发展暂行规定》、《参政议政课题调研实施办法》、《关于创建学习型党派组织深化工作意见》等一系列制度规章,通过严格执行这些制度,确保正常的组织生活,促使各项工作更加有效有序地推进。

    三要搞好活动。有活动才有活力,要精心设计,组织开展形式多样、丰富多彩、寓教于乐的活动,使会员们乐意参加,并在活动中增长知识,受到教育,增进友谊,增强对组织的信赖、爱戴和归属感。

四、后备干部建设是民主党派组织建设的关键所在

    民主党派后备干部队伍建设是一项紧迫而长期的战略性政治任务,关系到中国特色政治制度的稳定和社会主义和谐社会的建设。要在选拔、培养、使用的机制上下功夫,实行科学的、动态的管理。

一要明确目的。选拔培养后备干部,重点应放在两个方面:一是为领导机构输送干部;二是向人大、政府、政协和司法机关推荐人才。

二要保证质量。选拔后备干部一定要注重其综合素质,在政治上拥护中国共产党领导,具有一定的政治把握能力;在知识上具有较高的学术层次和文化素养;在业务上能敬业爱岗,在本专业或行业有一定的代表性;在能力上具有较强的参政议政、组织领导和合作共事能力;作风正派,求真务实,能密切联系群众。

三要拓宽视野。后备干部来源于两个方面:一是内育,二是外引。内育是从现有的会员中按照标准和组织程序选拔培养;外引是把发现、选拔人才的工作与组织发展有机地结合起来,统筹规划。抓住机会发展那些政治素质好、层次高、代表性强的人士入会。

四要大力培养。要采取多种措施和方法,加强对后备干部的培养。积极创造条件,为他们提供学习、实践的机会,使他们得到锻炼,增长才干,提高领导水平和综合能力。

五要建立档案。要建立起一支高素质的后备干部队伍,其人数不能少于同级委员会的规模,并建立完备的人事档案,随时满足需求。

六要争取支持。要积极主动地争取中共党委和统战部门的支持配合,请他们帮助推荐、考察和培养干部。

总之,新形势下我们要以高度的责任感、使命感和紧迫感,切实搞好领导班子建设和组织发展工作,同时加强后备干部队伍建设和基层组织建设,使我们的组织能够得到全面发展和提高,使我们的队伍更具有凝聚力和战斗力,从而更好地担负起历史赋予我们的重任,在建设有中国特色社会主义的伟大事业中,发挥应有的作用,做出更大的贡献。

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